PPP與地方負(fù)債管理相掛鉤；2014年國發(fā)60號文要求市政設(shè)施規(guī)?；?jīng)營，本質(zhì)上是在要求與PPP同步并列的，還有我們環(huán)境產(chǎn)業(yè)B方陣的市場化轉(zhuǎn)型；同時(shí)配套的還有中央轉(zhuǎn)移支付的變革，這是一個根本性的問題。

1.2 讀策三法則

面對這幾年接踵而至眼花繚亂的系列政策文件，我個人有個”讀策三法則”：

第一，不能摳法條。不是說財(cái)政部出了一個文件，就可以隨意使用其中某一個條款(去投機(jī)舉債)，必須要了解政策背后中央整個的思路，尤其在現(xiàn)在大量部委不同時(shí)期政策法條存在各種沖突的情況下。長期以來，我們的地方政府投融資行為一直處于一個動蕩狀態(tài)，財(cái)政部本身政策思路也有諸多調(diào)整，這方面我們必須要有充足的思想準(zhǔn)備，政府任何一個舉