一、基本情況 

　　2月17日，環(huán)保部印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，對(duì)“散亂污”企業(yè)清理取締工作做出安排部署。省委、省政府對(duì)此高度重視，3月28日，省政府出臺(tái)《山東省<京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案>實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確“散亂污”企業(yè)清理取締工作要求和完成時(shí)限。4月27日下午，省環(huán)保廳召開全省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法視頻會(huì)議，省環(huán)保廳黨組書記、廳長(zhǎng)王安德出席并講話。會(huì)議分析當(dāng)前環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，明確要抓好“散亂污”企業(yè)取締這項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。針對(duì)環(huán)保部強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，6月20日，省政府召開全省加強(qiáng)環(huán)保工作緊急電視會(huì)議，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李群出席會(huì)議并講話。會(huì)議傳達(dá)了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作的指示批示精神。李群強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。全省各級(jí)各部門要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決策部署，持續(xù)強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”的理念，嚴(yán)守生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，全力打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。李群要求，要以環(huán)保督查問(wèn)題整改為契機(jī)，從快、從嚴(yán)、從細(xì)抓好問(wèn)題整改，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為，切實(shí)維護(hù)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、威懾力，推動(dòng)全省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 

　　二、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保整改措施落實(shí)到位 

　　5月8日-15日，省環(huán)保廳對(duì)濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤等7市開展督導(dǎo)檢查。采取隨機(jī)抽查與重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式，督導(dǎo)各市“散亂污”企業(yè)清理取締工作，確保前期的各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。 

　　6月20日-25日，由省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分4組配合環(huán)保部強(qiáng)化督查巡查組對(duì)我省7個(gè)傳輸通道城市存在的“散亂污”問(wèn)題進(jìn)行了逐一核查，督促地方政府及有關(guān)部門主動(dòng)落實(shí)環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。 

　　但根據(jù)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查情況反饋，傳輸通道7市不同程度地存在“散亂污”企業(yè)底數(shù)不清、情況不明、清理取締工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢等問(wèn)題。截至目前，傳輸通道7市共排查“散亂污”企業(yè)3.8萬(wàn)余家，清理取締1.2萬(wàn)余家，僅占任務(wù)總數(shù)的31.6%，工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。 

　　針對(duì)目前狀況，省環(huán)保廳黨組召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，提出以下措施：一是省環(huán)保廳黨組向7市市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志致信，提出做好強(qiáng)化督查工作的有關(guān)建議；二是由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，于6月28日分7組對(duì)各市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。傳輸通道7市政府正在以強(qiáng)化督查為契機(jī)，全面壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)“散亂污”企業(yè)清理整治，加大行政問(wèn)責(zé)力度。 

　　三、下步工作重點(diǎn) 

　　一是明確任務(wù)，加快推進(jìn)清理取締。根據(jù)前期摸排和督查檢查的情況看，7市依然存在底數(shù)不清、許多“散亂污”企業(yè)未納入排查清單等問(wèn)題。下一步要進(jìn)一步加強(qiáng)摸排，全面摸清“散亂污”企業(yè)底數(shù)。凡是列入“散亂污”清單的企業(yè)，必須按照“兩斷三清”(斷水?dāng)嚯?、清除原料、清除設(shè)備、清除產(chǎn)品)標(biāo)準(zhǔn)，于今年10月底前完成關(guān)停取締。 

　　二是建立檔案，完善工作管理機(jī)制。在前期摸排的基礎(chǔ)上，按照“一企一檔“原則，建立健全“散亂污”企業(yè)檔案，進(jìn)一步完善“散亂污”企業(yè)管理機(jī)制。 

　　三是加強(qiáng)督導(dǎo)，切實(shí)夯實(shí)工作責(zé)任。由政府成立“散亂污”企業(yè)清理取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、工商、環(huán)保等部門各司其職、齊抓共管，健全工作機(jī)制，凝聚工作合力。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，督促“散亂污”企業(yè)清理取締工作按期推進(jìn)。省政府將對(duì)各市“散亂污”企業(yè)清理取締情況適時(shí)組織開展督導(dǎo)檢查，對(duì)工作進(jìn)展快、質(zhì)量高、成效大的給予表彰，并給予一定的政策支持；對(duì)排查工作中瞞報(bào)漏報(bào)，取締工作中弄虛作假、推進(jìn)不力，以及逾期未完成清理取締工作任務(wù)的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依規(guī)、嚴(yán)肅追責(zé)。